中國專利保護協會第四屆理事會工作報告
在中國專利保護協會第五屆會員代表大會上的工作報告
中國專利保護協會副會長兼秘書長 馬維野
（2022年2月25日）
各位代表，同志們：
大家好！ 下面，我代表中國專利保護協會第四屆理事會向大會做工作報告，請予審議。
中國專利保護協會第四屆會員代表大會召開以來，理事會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于知識產權保護工作重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院知識產權保護工作部署要求，在國家知識產權局、中央和國家機關工委、民政部等部委指導下，在全體會員的大力支持與共同努力下，不斷開拓工作思路，積極創新工作方法，全力推動創新發展，圓滿完成本屆理事會主要目標任務，推動協會各項工作穩步邁上新臺階。
一、過去五年的工作
五年來，我們在構建知識產權大保護工作格局中充分發揮橋梁紐帶作用；服務會員發展，圍繞知識產權創造、運用、保護、管理、服務積極賦能企業創新發展；堅持改革創新，以問題為導向推動協會改革向縱深發展，著力破解思維慣勢，擺脫路徑依賴；堅決從嚴治會，健全制度體系，強化內部治理，推動協會朝著法治化、規范化、制度化方向發展；加強黨的領導，以黨的政治建設為統領，全面加強協會黨建工作，筑牢協會長遠發展的政治根基。
（一）大力開展知識產權保護工作
近年來，協會積極向政府反映有關知識產權法律法規制訂修訂方面的意見和建議，積極向會員單位開展法律法規和政策宣講，并依托專業服務機構和專家團隊，為會員單位提供知識產權侵權糾紛咨詢服務，促進我國知識產權保護環境的不斷改善。
2017年4月，協會知識產權糾紛人民調解委員會成立，成為北京市知識產權法院指定調解機構，并進入北京互聯網法院“訴調對接”工程。2018年7月，調委會被國家知識產權局評定為“全國首批開展能力建設工作的知識產權仲裁調解機構”。2021年，調委會全年共接收訴前調解案件3317件，完結1747件，成功調解1236件。近五年來調委會共處理5700多件案件，和解率達37%，在相關調解機構中和解率排名第一。
（二）助力會員單位創新發展
協會充分發揮資源和人才優勢，為會員提供宏觀政策解讀、專利檢索、技術專利性評價分析、涉外知識產權保護、審查政策宣講、專利申請實務、高質量專利培育、專利信息分析利用等服務工作，著力提升創新主體知識產權綜合能力。
中國鐵建基于避免將來在基礎設施建設過程中與歐美發達國家企業及當地企業發生知識產權糾紛、消除潛在的知識產權風險、保護自身創新成果等要求，委托協會開展了阿爾及利亞知識產權環境分析及阿爾及利亞基礎建設領域專利分析。協會系統梳理阿爾及利亞知識產權制度、保護機制、爭端解決機制介紹，挖掘企業競爭對手在阿爾及利亞現有專利情況，并結合企業自身情況提出企業在阿爾及利亞專利布局策略建議。同時，為做好企業知識產權人才建設，協會為中國鐵建設計了全套知識產權培訓課程體系，并邀請師資為企業知識產權相關工作人員開展培訓。
為助力三峽集團知識產權高質量發展，協會為三峽集團提供了專利挖掘和布局服務，并協助編制了三峽集團《十四五知識產權規劃》，為三峽集團進一步完善知識產權工作體系，統籌推進知識產權工作水平邁上新臺階，持續增強自主創新能力，充分發揮知識產權制度在集團加快形成水電、新能源、長江生態環保、數字化、電力市場和新業態能源等領域全球競爭力的重要作用。
（三）大力提升會員知識產權運用質量和效益
協會高度重視推動會員單位的專利運用水平不斷提高，積極宣傳和營造將知識產權貫穿研發、制造、運營、并購、投融資等生產經營活動中的理念，使知識產權制度優勢充分得到發揮，為相關企事業單位開展高價值專利培育、專利布局規劃、法律風險評估和防范、市場推廣對接等工作“保駕護航”，幫助企事業單位在市場競爭中形成高質量知識產權優勢。
2020年，面對突如其來的新冠疫情，濟南圣泉集團在協會的支持下，牽頭成立“衛生防護用品知識產權聯盟”，將自身作為高端新材料領域的創新成果獲得的口罩產品相關高價值專利15項，全部向聯盟內企業免費開放許可，為抗擊疫情做出積極貢獻。
2021年知識產權宣傳周期間，協會聯合14家重點領域全國性行業協會學會共同發布國內首個行業組織層面的《知識產權保護宣言》，提升知識產權保護意識，強化知識產權保護工作協同，探討知識產權保護重大課題，推動行業知識產權高質量發展。
為助力企業專利項目的轉移轉化，協會負責2021年度第二十三屆中國國際高新技術成果交易會國家知識產權局展區的招組展工作，組織會員單位和社會各界積極參加，展示宣傳知識產權創新成果。
為進一步推動樹立以轉化運用為導向的知識產權運營理念，協會組織建設專利密集型產品備案認定公共平臺，探索建立專利技術與企業經營、產業產值的對應關系，打通從專利到產品到產值的數據通道，統計分析專利技術對經濟的貢獻度，引導和推動專利的有效實施轉化。2022年上半年該平臺計劃正式上線。
隨著企業知識產權運用水平的提高，高價值、高質量專利也不斷涌現，本屆理事會任期內，協會會員單位共獲得中國專利金獎50項，中國專利銀獎73項；外觀設計金獎24項，外觀設計銀獎17項。會員單位知識產權綜合實力進一步得到提升。
（四）切實增強創新主體知識產權管理能力
科學規范的知識產權管理工作，能夠起到事半功倍的效果，協會下屬的中知（北京）認證有限公司是我國第一家知識產權認證機構，目前已為2萬多家企事業單位進行了知識產權管理體系認證。協會會員單位高度重視知識產權管理體系的完善和能力的提升， 146家會員單位通過了知識產權管理體系的認證，認證率達到30%。
浙江正泰電氣公司在2009年勝訴施耐德專利侵權案，成為當時中國企業知識產權領域經典案例，之后，該公司深感知識產權的重要性，為進一步提升知識產權風險防范能力，于2014年8月正式通過中知公司的認證審核，獲得“001”號——也就是全國首張知識產權管理體系認證證書。2020年，正泰電器通過了中知公司知識產權管理體系再認證審核，順利開啟第三個認證周期，成為我國知識產權管理體系認證周期最長的企業之一。多年來，中知公司一直堅守“傳遞信任、服務創新”的理念，始終把為客戶提供“高質量認證服務”放在首位，著眼于促進客戶管理水平和服務水平提升，為客戶創造價值，助力客戶成長。
（五）積極應對知識產權國際挑戰
協會近年來持續跟蹤國際知識產權重大事件，加強我國企業應對重大涉外知識產權糾紛的能力，并積極發揮行業協會的維權職能，代表我國企業應對國際知識產權挑戰，引導和扶持企業公平參與國際競爭。2017年8月，美國突然對華發起“301調查”。協會以行業組織的名義，申請參加5月舉行的301聽證會，并且委托專業律師事務所代表出席。協會代表在法庭上指出美方在法律和證據上的瑕疵，并通過豐富的案例展示了中國司法體系對外國知識產權的平等保護。
2021年底，美國、英國、歐盟等國家和地區相繼發布關于標準必要專利政策草案的征求意見通過，協會廣泛征集國內企業意見，通過線上研討交流等形式，匯總整理并起草國內企業的反饋，向美國相關政府部門提交。在美方已公開的167份評論中，這是唯一的中國聲音。
為推動知識產權事業的高質量發展，根據知識產權領域研究、運營等各項工作的發展需要，協會2021年組建商業秘密、人工智能和醫藥生物等知識產權專業委員會，開展技術交流、發展戰略研究、制定專業技術標準、舉辦專業培訓等相關活動，促進產業高質量發展。
（六）發揮行業協會職能，為政府和社會提供高質量服務
作為知識產權領域的全國性行業協會，做好為政府和行業的服務是義不容辭的責任。協會近年來開展了以下工作：一是長期征集和跟蹤社會各界及相關企事業單位對知識產權法律法規的修改意見和建議，并及時反饋給相關行政部門，增強會員與政府機構以及會員之間的聯系，溝通信息、交流經驗；二是承接國家知識產權局和地方知識產權管理部門關于專利質量提升、知識產權管理規范、專利侵權判定、知識產權服務社會公眾監督、專利獎政策體系調研等多項政策研究工作，為相關政策制定和完善提供有益參考；三是征集1000多名技術專家為國家知識產權局1.4萬名審查員提高專利審批質量提供外部技術支撐，全面提升專利審查質量。四是加強知識產權人才培養，每年開展十期以上知識產權專項培訓活動，累計培訓人數5000余人；五是牽頭起草發布知識產權類團體標準4項，通過標準化工作，加強行業規范，促進產品和服務質量提升，激發創新發展內生動力。
（七）積極開展國際合作，服務我國企業走出去的戰略布局
協會發揮與國（境）外知識產權社會組織間的良好關系，開展了形式多樣的國際交流與合作，幫助會員單位實施“走出去”戰略布局。一是每年代表中國產業界組織參加中、美、歐、日、韓五局局長及產業界會議，推動知識產權國際規則的修訂中，充分吸納中國企業的意見和建議，提高我國參與知識產權國際合作的深度和廣度；二是與美、歐、日、韓等國家和地區知識產權行業協會及有關組織建立了交流合作關系，組織企業就知識產權熱點問題與國外企業和組織展開交流和研討，拓展企業的全球化視野；三是與歐洲專利局共同組織舉辦中歐專利質量伙伴會議，與美國知識產權所有人協會共同組織中美企業知識產權論壇，幫助企業深入了解有關國家和地區的知識產權環境和相應的法律環境，從容應對知識產權相關問題和風險；四是不定期組織企業國際訪問交流活動，累計已訪問美國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國、德國、法國、西班牙、荷蘭等多個國家，幫助企業深入了解國際知識產權法律制度、學習國外企業知識產權管理的先進經驗；五是近兩年組織會員企業參加日內瓦發明展，為會員提供展前培訓服務，中國聯通、美的、蘇州鴻本生物和國網太原龍均取得金、銀獎佳績。
（八）全面深化改革，加強協會自身建設
改革是解決發展中問題的有效方式。2016年協會作為第一批脫鉤試點單位，面臨著一系列問題和挑戰。第四屆理事會在廣泛調查研究的基礎上，就協會如何建設和發展提出“服務轉型”、“去行政化思維”的工作原則，并提出三年打基礎，五年大發展的階段性目標，拉開了協會全面深化改革的大幕。一是健全協會領導體制，建立了黨支部領導下的秘書長負責制，設有黨支部、會長領導下的理事會、秘書處三個組織領導機構，建有黨支部會議、會長辦公會議、秘書長辦公會議三種決策制度，構成了較為完善的領導體制；二是堅持專業人才隊伍建設，形成了一支專業能力強、責任心強的職工隊伍，6人具備專利代理師資格，在國際合作、宣傳、財務等崗位上也具備外語、媒體、財會等相關資質；三是堅持創新工作方式方法，改版協會網站，提供快捷、高效和有針對性的信息服務；簡化入會流程，開辟了郵寄紙質入會申請表、電話申請、網站申請、微信申請等多種入會渠道；四是增強會員聯系和服務，提升會員的獲得感，會員數量由換屆前的238家上升至近490家。
（九）堅持黨對協會的全面領導，不斷加強黨建工作
協會堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，高度重視黨建工作，科學把握脫鉤后協會的職能定位，充分發揮協會黨支部在指導各項業務的政治核心作用，始終堅持把加強黨的全面領導作為根本，把依照法律法規有序參與社會治理作為著力點，把團結凝聚和主動服務好會員單位作為落腳點，大力加強協會政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，做到黨的領導與協會依法自治相統一，政治功能與強化服務功能相統一，不斷鞏固黨組織在協會工作中的核心領導地位。
協會與主管單位“脫鉤”后，經歷了組織轉型、業務轉型雙重挑戰，同時遭遇了新冠肺炎疫情。在第四屆理事會的帶領下，協會黨員干部帶頭，全體人員做到了立足崗位，真抓實干、夯實基礎、勇于創新，層層落實“一崗雙責”，帶動協會和整個行業不斷化挑戰為機遇，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、自覺做到“兩個維護”。黨員政治素質和黨性明顯提升，協會黨支部凝聚力和戰斗力得到切實強化，戰斗堡壘作用明顯增強，良好地實現了“脫鉤”后的黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同落實，確保了黨的絕對領導貫穿在協會工作的各個方面和全部過程，有力助推了行業高質量改革和發展。
各位代表！上面的成績得益于國家知識產權局、中央和國家機關工委、民政部等部委的大力指導和支持，得益于廣大會員單位和社會各界的共同努力。在此，我謹代表第四屆理事會，向各級領導表示衷心的感謝，向關心和支持協會發展的各界朋友致以崇高的敬意！
回顧五年來的工作，有成績有亮點，有問題也有不足，協會還處于轉型升級階段，還存在與改革要求不相適應的地方，主要表現在：一是對影響行業發展的重大問題研究不夠深入，面對新形勢下我國知識產權全球治理環境的新挑戰，應對措施不足，代表企業發聲和表達訴求的作用未能充分 發揮；二是服務意識有待進一步加強，服務理念與時俱進不夠徹底，聯系和服務會員還不夠緊密和主動，舉辦有影響力的活動偏少，國際合作交流還不夠深入，能力和水平與國家級協會的地位還有差距；三是自身建設有待加強，秘書處整體素質和服務能力還有待提升。
問題就是導向，差距就是動力。我們要時刻保持清醒的頭腦，堅持目標導向和問題導向，以更大的決心、更實的舉措，改革創新，奮發圖強，補短板，強弱項，增活力，努力把協會建設好、發展好，爭取在服務政府、服務企業、服務社會方面發揮更加重要的作用。
二、未來協會面臨的知識產權工作形勢和主要工作任務
2021年，黨中央、國務院相繼印發《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，這是面向未來知識產權事業發展的重大頂層設計，是新時代建設知識產權強國的宏偉藍圖。當前，我國面臨的國內外形勢已發生顯著變化。就國內形勢而言，黨的十九大指出，中國特色社會主義進入了新時代，國家經濟由高速增長轉向高質量發展，建設現代化經濟體系成為新的戰略目標。為此，我國知識產權事業發展需要確立新的發展理念和努力方向。從國際形勢來看，近年來一股前所未有的逆全球化浪潮正席卷全球，世紀疫情又進一步助長這股潮流，全球多邊治理體系正遭受嚴重沖擊。受此影響，由知識產權問題引發的中美貿易戰也不斷升級。與此同時，世界正迎來新一輪科技革命和產業變革。
面對新的時代機遇和前所未有的嚴峻挑戰，我們必須科學地認識協會面臨的國內外知識產權工作面臨的新形勢、新特點、新任務，找準工作定位，立足協會職能，凝聚發展共識，積極主動作為。要做企業想要做，但靠單個企業做不到的事；做市場需要做，卻又無人牽頭去做的事；做政府想要做，卻無精力去做的事；要在政策宣傳、行業調查、行業統計、行業自律、行業規劃和行業標準制定等方面發揮好“傳送帶”和“上掛下聯”的作用，做好企業和政府的橋梁和紐帶。
下一步的工作任務：
第一，努力營造尊重和保護知識產權的文化氛圍，構建多行業聯動機制，探索知識產權保護行業自律體系和社會共治體系
一是要牢牢抓住知識產權事業高速發展的有利時機，發揮社會團體社會治理功能，找準定位，探索建立行業自律體系，營造保護知識產權的良好環境和氛圍。要同其他全國性產業行業協會和學會等組織建立統籌協同機制，在重點領域和重要產業知識產權保護重大問題研究、知識產權宣傳教育、國際知識產權風險預警等方面開展深度合作，將知識產權保護融入到各行各業的生產生活與創新創業當中，激發各行業創新活力，助力各行業高質量發展。
二是要強化會員企業的知識產權保護意識和自律水平，引導企業遵守知識產權法律法規，尊重他人知識產權，關注濫用知識產權惡意訴訟、惡意侵權等不正當競爭行為，不斷強化合法合理利用知識產權制度的意識；要加強自律監督組織和制度建設，加強企業信用體系建設，充實監督力量，搭建知識產權保護綜合服務平臺，及時受理和跟蹤侵權舉報信息，并探索與各地知識產權保護中心開展合作，共建“人人保我，我保人人”的知識產權保護社會共治體系。
三是要繼續開展加強知識產權保護的宣傳活動，及時向社會宣貫國家、地方的法律法規和政策措施，通過舉辦培訓、論壇、沙龍等多種活動形式，加強知識產權文化建設，提高全社會知識產權文化修養。
第二，堅持創新發展，拓寬服務范圍，提高服務質量，助力打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，為企業發展保駕護航
一是要繼續發揮知識產權糾紛人民調解委員會作用，積極參與知識產權糾紛調解，推動通過第三方居中調停的方式化解知識產權爭議，著力破解知識產權保護周期長、成本高等難題，為知識產權糾紛提供快速、靈活的解決渠道。作為構建知識產權“大保護”工作格局及知識產權糾紛多元解決機制的重要一環，與知識產權行政、司法保護等途徑形成合力，為快速、高效解決知識產權糾紛提供新模式和新路徑。
二是要探索開展專利運營工作，在促產業上見實效，全面構建協會專利運營服務體系，以高質量專利培育、專利檢索分析、金融服務創新、信息服務共享、國內外展會服務、專利導航等項目為切入點，建立基于市場導向的多元化專利運營服務模式；要研究建立專利和產品、產業間的內在聯系，繼續完善專利密集型產品備案認定公共平臺建設工作，搭建協會專利運營服務平臺，利用平臺數據資源，陸續推出專利質押分析、專利密集型產業分析、創新轉化效率分析等報告，助力地方政府、金融機構、創新主體開展知識產權運營；要組建重點領域產業聯盟，加強專利協同運用，促進聯盟成員之間開展專利許可和轉讓，協助企業實現多元化的盈利渠道和發展模式。
三是要構建會員交流平臺，通過協會網站及微信公眾號等媒體，讓會員之間實現資源共享和業務互動，以充分發揮會員各自優勢，加強業務活動的互相支持配合；要組織會員單位參加國內外知識產權及創新產品等展會，開展國際知識產權保護交流，協助企業“走出去”，向世界展示一個保護創新、尊重知識產權的負責任的文明大國形象。
四是要繼續高質量開展知識產權管理體系標準的認證工作，協助企業從立項、研發，到采購、生產、銷售等環節對知識產權進行全過程管理，制定知識產權管理、文件控制、人力資源管理等方面的規章制度，規范管理，防范企業經營中的知識產權風險。
五是要大力推進協會團體標準相關工作，在商業秘密、高價值專利評定、專利優勢產品認定、展會知識產權服務等方面探索標準化工作研究，充分發揮標準化在知識產權運營、服務、管理中的基礎作用。
第三，與時俱進，加強對知識產權新課題新領域的跟蹤和研究，為高質量發展、重塑我國知識產權國際地位提供有利支撐
在當前新形勢下，知識產權已從單純的法律范疇，延伸到經濟、社會、科技、文化、國家安全等各個方面和各個環節，面對新形勢，我們作為知識產權領域的專業級協會，要做好智囊團的角色，不僅要對現有的制度體系和政策法規出謀劃策，更要為推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下的知識產權新動向、新問題提出政策建議。
對知識產權+金融、知識產權+產業、知識產權+國家安全、知識產權+互聯網、知識產權+服務貿易等新課題開展深入研究，廣泛收集創新主體對知識產權工作的新需求，邀請業內專家圍繞知識產權熱點問題進行前瞻性探討。舉辦名家講座、高端論壇等活動，邀請政府部門、企事業單位的知名專家、學者宣傳解讀知識產權國家戰略及國家知識產權政策、知識產權相關法律制修訂、國際知識產權動向和趨勢等。
與重點行業領域的協會、學會、龍頭企業合作，開展重點產業專利導航工作，充分利用專利情報信息，協助創新主體全面準確把握產業技術發展勢態，防范和規避研發中的知識產權風險，構建強有力的專利組合布局，助力我國企業突破知識產權“卡脖子”問題。
第四，加強知識產權人才隊伍建設，培養培育一批具有全球視野和國際專業水平的知識產權國際保護專業團隊
大力建設和發展協會專業委員會工作，根據產業發展需要，成立若干重點領域專業委員會，推動開展技術交流、發展戰略研究、制定專業技術標準、舉辦專業培訓等相關活動。
組建協會專家庫和師資庫，吸納更多的創新主體、高校和科研機構、服務機構和專家學者深度參與協會的建設和發展工作，同時利用好這些專家資源，加強會員單位知識產權崗位專業培訓，穩步提升會員單位的知識產權綜合能力。
繼續開展公益類培訓，在培訓主題和內容上要與時俱進，契合企業需求；不定期舉辦會員走訪交流活動，促進會員企業間分享經驗，相互學習，共同發展。通過培訓、交流活動，培養一批在行業有分量、在社會有影響、深受國際認可的復合型人才，培育一批國際專業水平的知識產權國際保護專業團隊，為行業發展壯大注入強勁動力。
第五，加強知識產權國際化交流深度和廣度，樹立知識產權強國意識和全球治理思維，積極參與國際規則制定
繼續辦好中美歐日韓五國產業界峰會，講好中國知識產權故事，宣傳中國知識產權保護成效，加強與行業協會的聯動，廣泛征集創新主體的意見和建議，積極吸納企業參加IP5會議。
繼續推進國家海外知識產權糾紛應對指導中心相關工作，發揮協會的全國性平臺優勢和創新主體多、會員單位海外生產經營活動豐富的優勢。收集企業在海外知識產權工作中遭遇的不合理和不公正案例，及時向政府反映相關問題，并組織企業進行維權。
充分發揮協會社會團體的優勢，協助企業應對國際知識產權糾紛，整合知識產權代理機構、律所、技術專家等力量，在證據和技術多方面給企業提供支持，同時團結和組織同行業涉訴企業，建立應訴聯盟，形成規模效應，降低應訴成本。幫助會員單位探索創新成果在國際市場上的知識產權保護經驗和路徑，形成中國經驗、中國模式，打造中國企業“出?！钡闹R產權先鋒隊。
各位代表，同志們！
讓我們更加緊密地圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以換屆為新發展契機，齊心協力，砥礪奮進，充分履行行業協會職責，創新服務理念，提高服務質量，主動積極發揮在知識產權強國建設中的應有作用，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供更加有力的保障！以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家！
